VgV

Stand: 02.09.2026

Letzte Änderung

Zuletzt geändert durch Artikel 1 Verordnung vom 2. September 2026 (BGBl. I Nr. 250)

Abschnitt 1 (§§ 1 – 13) Allgemeine Bestimmungen und Kommunikation

Abschnitt 2 (§§ 14 – 63) Vergabeverfahren

Unterabschnitt 1 Verfahrensarten

Unterabschnitt 2 Besondere Methoden und Instrumente in Vergabeverfahren

Unterabschnitt 3 Vorbereitung des Vergabeverfahrens

§ 28 –Markterkundung § 29 –Vergabeunterlagen; Zahlung § 30 –Aufteilung nach Losen § 31 –Leistungsbeschreibung § 32 –Technische Anforderungen § 33 –Nachweisführung durch Bescheinigungen von Konformitätsbewertungsstellen § 34 –Nachweisführung durch Gütezeichen § 35 –Nebenangebote § 36 –Unteraufträge

Unterabschnitt 4 Veröffentlichungen, Transparenz

Unterabschnitt 5 Anforderungen an Unternehmen; Eignung

Unterabschnitt 6 Einreichung, Form und Umgang mit Interessensbekundungen, Interessensbestätigungen, Teilnahmeanträgen und Angeboten

Unterabschnitt 7 Prüfung und Wertung der Interessensbestätigungen, Teilnahmeanträge und Angebote; Zuschlag

Abschnitt 3 (§§ 64 – 66) Besondere Vorschriften für die Vergabe von sozialen und anderen besonderen Dienstleistungen

Abschnitt 4 (§§ 67 – 68) Besondere Vorschriften für die Beschaffung energieverbrauchsrelevanter Leistungen

Abschnitt 5 (§§ 69 – 72) Planungswettbewerbe

Abschnitt 6 (§§ 73 – 80) Besondere Vorschriften für die Vergabe von Architekten- und Ingenieurleistungen

Abschnitt 7 (Anlage 81 – 1) Übergangs- und Schlussbestimmungen

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§ 35 VgV

Nebenangebote

(1)

Der öffentliche Auftraggeber gibt in der Auftragsbekanntmachung oder in der Aufforderung zur Interessensbestätigung an, ob er Nebenangebote zulässt, vorschreibt oder ausschließt.Eine Begründung ist nicht erforderlich.Nebenangebote müssen mit dem Auftragsgegenstand in Verbindung stehen.

(2)

Lässt der öffentliche Auftraggeber Nebenangebote zu oder schreibt er diese vor, legt er in den Vergabeunterlagen Mindestanforderungen fest und gibt an, in welcher Art und Weise Nebenangebote einzureichen sind.Die Zuschlagskriterien sind gemäß § 127 Absatz 4 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen so festzulegen, dass sie sowohl auf Hauptangebote als auch auf Nebenangebote anwendbar sind.Nebenangebote können auch zugelassen oder vorgeschrieben werden, wenn der Preis oder die Kosten das alleinige Zuschlagskriterium sind.

(3)

Der öffentliche Auftraggeber berücksichtigt nur Nebenangebote, die die Mindestanforderungen erfüllen.Ein Nebenangebot darf nicht deshalb ausgeschlossen werden, weil es im Falle des Zuschlags zu einem Dienstleistungsauftrag anstelle eines Lieferauftrags oder zu einem Lieferauftrag anstelle eines Dienstleistungsauftrags führen würde.

Materialien zu § 35 VgV

VergabeVorschriften.de KI-Kommentar VgV

Stand: Oktober 2026

KI-Kommentierung zu § 35

Stand

Oktober 2026

Auslegung

Der Auftraggeber muss festlegen, welche Abweichungen eröffnet werden und wie Nebenangebote im Verhältnis zu Hauptangeboten bewertet werden. Die Mindestanforderungen ersetzen nicht die Zuschlagskriterien.

Ein anderes technisches Konzept darf weder allein wegen seiner Abweichung ausgeschlossen noch trotz Verfehlung einer verbindlichen Mindestanforderung zugelassen werden. Nebenangebote sind nach Absatz 2 ausdrücklich auch bei alleiniger Preis- oder Kostenwertung zulässig; die frühere Entscheidung Stadtbahnprogramm Gera trägt insoweit keine gegenteilige Aussage zur heutigen Fassung.

Rechtsprechung

BGH, Beschluss vom 7.1.2014 – X ZB 15/13, Stadtbahnprogramm Gera, BGHZ 199, 327. Das damalige Verbot von Nebenangeboten bei alleiniger Preiswertung gilt angesichts späterer ausdrücklicher Zulassung nicht unverändert fort; aussagekräftige Vergleichsmaßstäbe bleiben erforderlich.

Normverweise

§ 35 VgV; § 57; § 58.

Quelle: VergabeVorschriften.de KI-Kommentar VgV